低碳城市:江西广西云南贵州四川内蒙古宁夏甘肃青海西藏安徽江苏海南黑龙江吉林辽宁山东山西陕西河北河南湖北福建浙江湖南
新闻中心国内新闻国际新闻低碳要闻供应信息减排技术建筑节能电工节能冶金节能家电节能
低碳人物理论研究权威发布高端访谈求购信息低碳城市汽车节能化工节能煤炭节能低碳百科
环境观察污水处理维权视点专题聚焦企业黄页能源关注新 能 源能源政策能源市场低碳会展
首页 > 高端访谈 >

黄明:每一起严重污染环境犯罪都须承担法律责任

中国低碳经济网来源:中央电视台发表时间:2014-03-13 13:41责任编辑:韩旭

 

 

    \"\"

公安部副部长黄明接受《小撒探会》记者撒贝宁专访

  《小撒探会》专访公安部副部长黄明

  “每一起严重污染环境犯罪都必须承担法律责任”

  背景资料:2013年7月1日,广西贺州市贺江发生水污染事件,含镉、铊等重金属的废水排入岩溶裂隙、溶洞,直接威胁贺江沿线及下游广东省相关地区饮用水安全。

  事件发生后,广西贺州警方主动介入,迅速会同环保、国土等部门成立联合执法队全面排查污染源,抽样检测水质量,开展调查取证工作。最终,肇事企业8名责任人被贺州市八步区人民法院提起公诉。

  2013年,公安部、环保部联合下文,划分权责,有效配合,重拳出击,打击环境污染犯罪。就此问题,《小撒探会》记者撒贝宁专访了公安部副部长黄明。

  “去年全国公安机关共立案侦查环境污染案件779起”

  撒贝宁:黄部长,像“广西贺江水污染”这一类的案件,是不是公安机关未来将要打击的一个重点?

  黄明:对。过去,由于入刑门槛较高,某些环境污染的违法行为难以打击,现在法律问题解决了,我们明确把它列为重中之重来打击。也就是,一定区域或一定时段严重污染环境、群众反映强烈的突出问题,这一类要列为重点,集中打击、集中整治。

  撒贝宁:我们注意到一个数据,就是2013年全国公安机关立案侦查的环境污染刑事案件比往年大幅增加,为什么有这样一个显著的变化?

  黄明:公安机关是本着什么犯罪突出就打击什么犯罪。对打击环境污染犯罪,中央高度重视,人民满怀期待,所以说公安机关更加重视打击这方面的犯罪。2013年全国公安机关共立案侦查环境污染犯罪案件779起,抓获犯罪嫌疑人1265人。过去每年一般这类的案件也就几十起,应当说执法的力度明显上升,打击的力度明显加强。

  根本原因,是党的十八大和十八届三中全会提出的“五位一体”的总布局,对打击污染环境犯罪提出了更高的要求,执法环境有了明显的改变。具体表现在3个方面:一个是加强了案件的移送。过去公安机关办理的案件,主要是环保部门抓的那些发生重大事故、要追究责任而移送公安机关的,一年也就二三十起。去年两部门加强合作,明确凡是够立案的都要移送公安机关,去年环保部门移送案件372起,是过去10年的总和;第二个,公安机关主动加强了打击,去年779起案件中,有407起是公安机关主动排查、主动侦查、主动出击,打击了一批大要案。还有一个很重要的,就是在中央领导同志的重视和中政委的协调下,去年最高法、最高检出台了司法解释,降低了入罪的门槛,细化了立案的标准,为我们提供了有力的武器,也大大方便了入刑和立案的问题。

  “环境污染犯罪,绝不能以罚代刑”

  撒贝宁:我注意到,2013年你直接参与调研和推动了《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》。当时是怎么考虑的?解决了哪些问题?

  黄明:造成现在这样环保问题的严重性,原因可以说是多方面的。从大的说,是发展路径的问题、方式问题、思想认识问题,没有摆到重要的位置;也有是法律滞后的问题,不适应;还有就是执法不严、打击不力,存在着守法成本高、违法成本低的问题。