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江西全面启动环保机构垂改

中国低碳经济网来源:中国环境报发表时间:2018-01-25 08:33责任编辑:刘伟

  江西省委、省政府近日出台《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》),全面启动环保机构垂直管理改革。

  根据有关要求,江西省级改革任务各项配套方案须在2018年2月21日前出台,设区市垂直管理制度改革工作方案须在3月5日前报省环保厅、省编办备案,各项改革工作须在2018年6月底前全面完成,确保到2020年按照新制度高效运行。

  上收市县监测监察职能

  《方案》对市县环保机构管理体制进行了全面调整。

  设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理,仍为设区市政府工作部门。省环保厅党组负责提名设区市环保局局长、副局长以及其他处级领导干部,会同设区市党委组织部门进行考察,征求设区市党委意见后,提交设区市党委和政府按有关规定程序办理。

  上收市县环保部门的环境监察职能,由省环保厅统一行使,通过向跨区域派驻的形式实施环境监察。

  经省委、省政府授权,省环保厅对省有关部门、市县党委和政府及其相关部门环境保护法律法规、标准、政策、规划执行情况,环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况,以及环境质量责任落实情况进行监督检查,根据环境监察情况采取行政约谈、挂牌督办、区域限批等环境管理措施。

  建立环境监察专员制度,按区域设置环境监察专员办公室,作为省环保厅内设机构管理,负责协助环境监察专员处理日常事务。

  上收市县环保部门生态环境质量监测、调查评价和考核职能,由省环保厅统一行使。设区市环境监测机构调整为省驻市环境监测机构,由省环保厅直接管理。

  县(市、区)环境执法机构随县(市、区)环保局一并上收到市级。环境执法机构列入政府行政执法部门序列,配备调查取证、移动执法等装备,统一环境执法人员着装,保障一线环境执法用车。

  探索跨区域跨流域环境管理新模式

  《方案》明确,进一步加强跨区域、跨流域环境管理。积极推进赣江流域按流域设置环境监管和行政执法机构试点工作,有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量,作为省环保厅内设机构管理,实现环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。