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采取综合管控措施 强化机动车船污染防治

中国低碳经济网来源:中国环境报发表时间:2019-01-07 18:56责任编辑:刘伟

近年来,随着国民经济快速发展,机动车保有量和港口吞吐量快速增长,机动车船等移动源排放已经成为重要污染源之一。我国自2000年开始实施国一标准以来,不断加严排放限值和管理要求,单车排放水平总体下降95%以上。

2018年7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。为实现2020年二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上的目标,生态环境部对机动车船的污染防治工作制定了以结构性调整为核心、以监督检查为保障、以经济手段为激励的“油、路、车”综合管控措施,实现精细管理、精准降污。

调整能源结构,是指从油品质量提升和利用清洁能源两方面实现优化。油品包括机动车船使用的燃料、车用尿素(氮氧化物反应剂)等,油品质量达标是机动车船污染物控制装置正常运行的基本保障。据调查,京津冀及周边地区民营加油站柴油质量超标率达到50%,特别是黑加油站点遍布各地,普通柴油、船用柴油和车用尿素供应存在类似问题。因此,燃油和尿素的质量达标是攻坚行动的重中之重。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出了油品升级目标,并要求积极推广使用清洁能源。

与铁路和船运相比,汽车货运效率低下且排放量大,未来3年将优化调整货物运输结构,对于以车为主的公路货运,要做到“降比重,增效率”。要大力推进海铁联运,全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。

大力发展多式联运。依托铁路物流基地、公路港、沿海和内河港口等,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,加快推广集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系,支持利用城市现有铁路物流货场转型升级为城市配送中心。

采取“去存量,控增量”的方式优化车队结构。重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与生态环境等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。