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北控水务:让美丽乡村成为美丽中国的底色
来源 : 新华网 时间 : 2020-06-05 15:22
  “篱落疏疏一径深,树头花落未成阴”“暖暖远人村,依依墟里烟”“小娃撑小艇,偷采白莲回”……田园风光写意中国乡村大美。乡村,不仅承载着我国传统文化与习俗,更是农耕精神的栖息地,寄托了我们的美好“乡愁”。
 
  但近年来,伴随着经济的快速增长,乡村污染严重,曾经寄托美好思念的家乡成为了避之不及的地方。为了让人民能“望得见山、看得见水,记得住乡愁”,党的十九大围绕人民需求提出了乡村振兴战略,随后又出台《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,为建设美丽乡村提供了行动纲领,强调推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。
 
  面对建设美丽乡村这样一个具有深刻社会影响力的重大课题,北控水务集团作为中国水务行业的领跑者,凭借自身在资源整合、技术识别、智慧水务、卓越运营等领域的优势,探索具有北控水务特色的村镇水务模式,布局美丽乡村建设。
 
  今天是“六五”世界环境日,让我们看看北控水务在美丽乡村都采取了哪些“美丽行动”吧。
 
  抓住战略机遇对接“乡村美”
 
  北控水务作为具有国有性质的水务领军企业,围绕改善生态环境,提升人民幸福指数这个初心,业务发展上通过市政水务、水环境综合治理、村镇水务、清洁能源等领域,积极响应河长制、美丽乡村、精准扶贫等国家政策。
 
  “尤其是村镇水务业务,我们在2018年2月22日正式成立了村镇事业部,作为集团一级部门统筹推进集团农村水务、美丽乡村、农村人居环境整治等业务开展,努力为中国的乡村振兴事业作出更多贡献。”北控水务执行董事、总裁周敏道出部门成立的初衷。
  图为四川省三台县48个镇乡生活处理PPP项目中的建平镇污水处理厂
 
  北控水务的村镇业务其实早在2008年就已经开始。刚开始介入是因为市政水务项目的打包顺带,但是因为北控水务对品质的追求、对技术的精益求精,以及专业的服务团队,在村镇水务这块也慢慢做出了口碑。
 
  “例如我们自2015年开始的鹤山系列项目,就是刚开始为鹤山提供的供水项目、水环境治理项目得到了当地政府的高度认可,这才有了我们今年另外一个处理量3300吨的鹤山农村污水处理项目。”周敏用实际项目进行了说明。
 
  北控水务自2008年开始的“流域带动村镇”初期模式现在已经逐渐发展成“第四代村镇污水处理技术”+“整体打包”模式,截至目前已经投资建设运营了22个村镇治污项目,遍布全国13个省市,总投资超过100亿元。
 
  发挥专业优势打造“生态美”
 
  北控水务在看到广阔的市场前景时,以从事水务十余年的专业经验,也看到了村镇水务无论是技术工艺还是政策支持上的复杂性。
 
  北控水务在实际工作中发现,虽然各省陆续出台了省级的村镇污水排放标准,但仍然缺乏统一的技术规范标准体系和明确的组织管理体系,很多地方借用或者套用城镇污水处理厂的排放标准,这导致了农村污水处理的一些问题,比如按照城镇集中式的大型污水处理厂24小时100%达标的考核要求,考核农村数以千计无人值守的污水处理站点,在小水量进水冲击负荷状态下的运行,造成农村污水处理成本过高。
 
  此外,北控水务认为,村镇水务具有“人口基数大、村镇数量多、分布地域广、人员密度差别大、生活习惯差异大、地域经济发展不均衡等特点”。乡镇与农村不同,南方与北方不同。没有适合每一个项目的万能技术、万能设备,也不能照搬市政水务的经验,这就需要根据具体项目来提供有针对性的系统解决方案。
 
  正是因为村镇水务存在这些难点,拥有乡镇单体厂站数量超过600个,服务村庄超过4000个、村镇污水日处理规模60万吨、经验丰富、处于行业领先地位的北控水务的规模优势更加凸显。
  图为四川省三台县48个镇乡生活处理PPP项目中的新生镇污水处理厂
 
  “水厂数量多、运营规模大,我们从中获得的不仅仅是丰富的水务投资和运营管理经验,而且还有配置成熟的水务投资人员和项目管理体系,以及卓越的技术识别能力,我们能根据村镇复杂多变的特点,进行系统集成优化,选用适合项目特点的综合治理解决方案。”
 
  凭借专业优势,北控水务能针对村镇水污染的实际特点,并结合城镇化建设发展的具体需求,借鉴自身在国际和国内几百个水务工程中积累的技术能力和工程经验,从核心技术层面、建设运营理念、商业合作模式上,为具体项目量身定制,提出一整套科学、高效、稳定、可行的村镇水环境综合整治系统解决方案。
 
  针对农村污水项目施工范围点多面广、施工环境千变万化、协调工作千丝万缕、运行管理千村万户的特点,北控水务摸索了一整套适应农村污水治理特点的规范与方法:包括农村污水治理系统设计导则、设备与材料技术标准和供方管理体系、建设管理和施工工法规范、千村万户物联网智慧运营管控体系等,以做一村成一村、长期稳定运营达标为目标,彻底解决农村污水治理设施“晒太阳”、不达标、管不好的问题。
 
  此外,规模化统一的运营平台,也能助力城乡一体化发展,同时大幅降低运营成本。
 
  探索宜兴模式支撑“产业美”
 
  在北控水务看来,发展村镇水务,打造生态美只是美丽乡村建设的第一步。乡村美,除了环境美,还得有产业美、文化美等内涵。
 
  基于此理念,北控水务在2017年10月与宜兴签订战略合作及污水治理PPP项目协议,开始探索具有北控水务特色的宜兴模式,不仅致力于水务领域的深耕,而且还希望通过生态战略进行资源整合,实现全业态生态基础设施服务,带动地方经济的产业升级,实现生态价值到产业价值、社会价值、文化价值的演进。
 
  宜兴市农村污水治理PPP项目和城乡污水管网PPP项目,是全国第一个产业化的PPP项目以及第一个城乡村一体化项目。该项目不仅为宜兴提供分散式治污及盘活存量管网资产,真正实现宜兴的厂、网一体化和城、乡、村一体化,从终端农户到管网到水厂提供污水领域的全产业链服务,还以项目合作为契机,以PPP及其他方式,在农田水利及灌溉供水工程、畜禽养殖污染治理、固废处理、清洁能源、海绵城市、文化旅游、特色小镇开发、综合管廊、土地资源综合开发利用和市政基础设施投资建设、燃气等相关领域开展合作。
 
  “以项目为依托,通过生态战略,发挥我们的资源整合优势、行业引领带动优势,整合产业平台,实现市场端、政府端、企业端、资本端、联盟端、科研端共同发力,互利共赢,促进宜兴产业升级和生态建设,整体盘活宜兴当地经济,形成全业态生态基础设施服务的‘宜兴模式’,辐射全国。”北控水务集团市场投资中心负责人马韵桐表示。
 
  通俗讲,就是利用北控水务的资源整合优势、行业引领优势,通过供排水一体化、水务水环境区域一体化治理,带动“环保之都”宜兴尚处于初级阶段的设备制造等产业转型升级。同时,通过外部企业引进、植入,延伸产业链条,整体盘活宜兴经济。而这也是北控水务打破边界,重塑融合,构建与属地生态环境事业及各利益攸关方的生态命运共同体,与属地共成长,创造美好生活的生态理想。
 
  据悉,北控水务借助生态战略,通过项目合作、股权合作等形式,已引进超过20家产业生态合作企业落户宜兴,逐步实现项目+产业合作双赢的效果。
 
  守护绿水青山事关人民群众福祉。宜兴模式只是北控水务在村镇水务、美丽乡村建设方面的一个探索。未来,北控水务将以村镇事业部作为业务主体,将村镇水务延伸产业链条,以水务、水环境业务为依托向上游延伸,实现城镇和乡村一体化发展,为建设美丽中国贡献力量。(李娟)

( 责任编辑 : 李文 )

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